KOTI 한국교통연구원

■ 연구 목적 ○ 도시철도의 안전성 확보를 위한 휴먼에러 저감 노력으로 지적확인환호 활용방안과 비상상황 대응 매뉴얼의 개선방안 모색 ■ 주요 연구 결과 ○ (철도사고 현황 분석) 철도사고 현황을 분석한 결과, 인적오류로 발생한 사고가 전체 철도사고의 84.9%를 차지하여 인적오류 저감 노력이 요구됨 ○ (철도사고 및 피해 저감방안) 철도사고 및 피해 저감방안에는 사고건수를 줄이고 사고를 미연에 예방하는 방법과 사고발생 이후에 적절한 대처로 피해를 경감시키는 방법이 있음 - 사고예방 차원에서 인적오류를 저감하는 행동변화는 교육훈련과 지적확인환호 응답제도 방안을 통해 유도할 수 있음 - 사고피해 저감 차원에서 인적오류를 저감하는 행동변화는 비상대응 매뉴얼을 통해 유도할 수 있음 ○ (지적확인환호) 지적확인환호 소개 및 도입, 시행현황 및 문제점을 살펴보고 이를 통해 개선방안 제시 - 지적확인환호는 1970년대 지적확인환호 응답제도로 도입된 이후 개정을 거쳐 현재는 철도환경 변화를 고려하여 제한적으로 실시되고 있음 - 지적확인환호 문제점 및 개선방안: 기관사들이 지나치게 많은 동작과 피로감을 이유로 지적확인환호를 기피하고 있으며, 기술의 발전으로 차장이 생략된 1인 또는 무인 승무가 이루어지면서 앞으로 사용에 있어서 간소화되는 방안으로 추진되어야 할 것이나 이를 대체할 탄력적이고 유연한 대응이 필요함 ○ (비상대응 매뉴얼) 비상대응 매뉴얼 소개와 분석 및 평가를 통해 개선방안 제시 - 비상대응 매뉴얼은 사고 및 장애 발생 시 직원의 조치 내용을 규정한 것을 말함. 열차충돌·탈선·화재·테러로 사고유형을 구분하며, 관제사·기관사·역무원으로 역할을 구분하여 작성되어 있음 - 비상대응 매뉴얼 개선방안: 간단하고 실천하기 쉬운 행동요령으로, 주요 순서 및 누락 방지, 승객의 지적 욕구를 충족할 수 있는 안내방송 도입, 운영자의 의도가 승객에게 전달될 수 있는 소통관계 구축, 테러 시 테러요인 구분으로 적절한 대응방안 모색, 기관사에게 집중된 방재계획에서 기관사의 치명적인 부상에 대비한 매뉴얼 개선 ■ 정책 제언 ○ 지적확인환호를 강화하기보다는 탄력적이고 유연한 대응이 가능한 행동 매뉴얼을 개선해야 함. 기관사 역할과 화재 유형 중심으로 되어 있는 기존 비상대응 매뉴얼의 개선이 필요함. 통일된 양식을 통해 기관 간의 공유가 필요함. 후방 및 측면 카메라 부착으로 1인 승무의 단점을 보완해야 함. 블랙박스 도입을 통한 사고 저감을 모색해야 함. 철도환경 변화에 따른 직무수행 검토가 필요함. 기관사 부상을 막기 위한 패닉룸 설치를 제안함. 예측이 불가능한 사고에 대한 안전계획, 인명피해를 최소화하는 기술과 정책발굴이 필요함

요 약 / xi



제1장 서론 / 1
제1절 연구의 배경 및 목적 / 1
제2절 연구의 범위 및 방법 / 3
제3절 선행연구 검토 및 본 연구와의 차별성 / 5



제2장 철도사고와 안전성 향상을 위한 요구 / 8
제1절 철도사고 현황 / 8
제2절 철도운행 환경변화 / 17
제3절 시사점 / 26



제3장 철도사고 및 피해저감 방안 / 29
제1절 사고위험도 저감 방법 / 29
제2절 사고 예방 및 피해저감 방안 / 32



제4장 휴먼에러 감소를 위한 선제적 대응방안 / 36
제1절 철도사고와 휴먼에러 / 36
제2절 지적확인 환호응답 소개 및 도입 / 60
제3절 지적확인 환호응답의 문제점 / 64
제4절 철도운행 환경변화에 따른 지적환호 설계방안 / 67



제5장 사고 시 비상대응매뉴얼 운영방안 / 71
제1절 비상대응 매뉴얼 소개 / 71
제2절 비상시 행동요령 분석 및 평가 / 78
제3절 안전성 향상을 위한 매뉴얼 개선방안 / 85



제6장 결론 및 정책 제언 / 97
제1절 결론 / 97
제2절 정책 제언 / 101



참고문헌 / 105
부 록 / 111
Abstract / 153